第二百一十五章 有史以来规模最大的税务部队

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  霍尔瓦特的“白宫”宴会最终还是不欢而散,虽说双方最后都虚与委蛇,但是,谁都知道,底牌已经解开。
  双方的隔阂很深,无法弥补,从明天开始,便是真正的市政权的争夺。
  双方都清楚,没有让步,只有争夺。
  对于市政权的争夺,李安生并不是一个人在战斗,背后有着其他各国的默许与支持。
  日俄战争硝烟未散,受战争刺激的各国列强纷纷插手东北事务,争先涌入哈尔滨。沙俄于去年一月在哈尔滨设立领事馆,七天后,美国领事馆便在哈尔滨挂牌;两个月后,日本驻哈尔滨领事馆开张;紧接着法国领事馆在哈尔滨出现。此后,西班牙、德国等国家也相继在哈尔滨开设领事馆。
  哈尔滨陡然风紧云急,成了列强角逐的新舞台,李安生算准霍尔瓦特内忧外患,不能不服帖。
  胖叮当可是从资料库中调出了不少的好东西,都是当年关于滨江关道与中东铁路局之间的纷争记录。
  杜学瀛祸国殃民,辜负了程德全与达桂等人的重托,而后接任的施肇基突破重重困难,还是有些功绩的。
  滨江关道负有巡防吉林省西北一带地方,兼管哈尔滨等处商埠以及关税、刑名事务,下辖新城、双城、宾州、五常四府和滨江、榆树二厅及长寿、阿城二县。
  整个关道衙门的事务相当繁重,好在李安生在黑龙江也经过了锻炼,又是个肯于任事的,加上施肇基的许多经验,很快就能开展工作。
  施肇基选择的方法是先清理内部,然后从沙俄的松花江航运权入手。
  李安生依样画葫芦便可,松花江航运权是铁定要交换给中国的,可是老毛子用各种手段强拖着而已,既然如此,也别拖了,直接要回来便是。
  第二天,关道衙门正式宣布,非法组织水利会所属的所有船只全部为非法营运,一律扣留。
  水利会所收取的税收,已经开具的牌照,都要作废,而且还要清算损失,赔偿罚款。
  这个罚款之类,李安生可不想打太极,不用你送来,我直接用扣押的船只来抵,要是不够,自己上门来取。
  如何取法?打砸抢,就跟之前沙俄军警如何对付华商一样。
  霍尔瓦特立即召开了紧急会议,商讨对策。
  他实在没有想到李安生会一上来就用如此决绝的手段,来向他们示威,这已经与政治、外交无关,也有礼仪道德无关,这是在赤果果的野蛮解决。
  对付这种野蛮的唯一办法,就是以暴制暴,照道理对于庞大的俄罗斯帝国来说,这样的对手就如同小蚂蚁一样,不堪一击,可不知为何,霍尔瓦特总是无法痛下决心,直接用武力来扑杀。
  李安生正在关道衙门中大力整顿,有了后世施肇基的经验,省事许多,最起码那些人能够用,还是能够尽快确立的。
  有了毛洪波等一批熟谙衙门事务的年轻人提拔上来,整个衙门风气立马好了许多。
  凡是贪污腐败的官吏,大多是无心政务的,根子就在这里,要反腐败。
  诚如道台衙门掌文案的毕祖光所说:“道署之人,不必多换,‘就生不如就熟’,只要长官不贪,下属焉敢舞弊?”
  李安生自身行的正,站的直,不仅自己不贪腐,而且还给下面找财源,一下子就使得整个衙门中人都打了鸡血一般的奋发起来。
  那些害群之马早就给清除出了队伍,剩下的都是些想要干事情,整个势头好了起来。
  一说到出去稽查俄国船只过税之类,立马就有大票的人马愿意出去执行公务。
  过去怕老毛子怕的要死的他们,似乎也迅速的强壮了起来。
  李安生单刀赴会,与胖叮当两人就敢到“白毛将军府”赴宴,而且还大闹宴会的消息,让他们倍受鼓舞,老毛子也没那么可怕。
  “一切反动派都是纸老虎,帝国主义列强也不过如此,只要我们肯牺牲,肯拼命,真老虎咱也弄死它。”
  李安生一早就带了口棺材到了离傅家甸子两里处的军营,这里已经有勉强一协兵力以及不少旧军,但是状况堪忧。
  滨江关道衙门牌楼前同样树了口棺材,李安生当时就跟所有关道衙门的官吏说了,他这次上任,是抱着一往无前不惜己身的决心而来,大不了一死也要跟老毛子拼到底。
  这个决心倒是让他李二愣的名号改了一改,叫做拼命二愣,这个绰号还是胖叮当想出来的。
  这次他终于报了一箭之仇,胖叮当的绰号估计要伴随他一辈子,这回该轮到他了。
  李安生带了棺材来上任,极大的鼓舞了关道衙门的官吏以及新军二十三镇的官兵,不知不觉的发生了心理上的变化。
  这点从官吏们每日对公务的负责与上心就能看出来,从新军官兵身上所体现出来的斗志也能看到。
  新军第二十三镇得官兵素质还不错,可惜之前在武器装备与薪饷,还有资源倾斜等方面受到了不公正的待遇,加上军官不足,层次不高,导致整个队伍看起来颇为凄惨。
  当初李安生筹建黑龙江新军混成协的时候,也是这么为难,幸好一步步走到今天这个地步。
  吉林陆军讲武堂就在二十三镇驻地直接开办,教员直接从黑龙江陆军讲武堂借来。
  新军中军官的问题,李安生从黑龙江借调几个尖子,用老手来带新手,通过陆军讲武堂以及速成班等途径迅速催生。
  跟李持国与谢垢讨军官这个主意是云飞扬想出来的,用来试探这两位新近升任协统的家伙到底对他忠心不忠心。
  要是他们心中还向着朝廷,不顾忌他李安生,必然会提拔私人。
  虽然扩编为两个协,但是军官还是够的,因为之前各级军官全是正副配备,随时应对升格为镇,这才没有导致军官出现短缺。
  不过,幸运的是,李持国跟谢垢都经受住了考验,知道千疮百孔的朝廷还是靠不住的,虽然给他们升了官,想要拉拢他们,但是他们还是认定了要跟李安生干一番事业。
  李安生在吉林,他们在黑龙江,互相声援,将来未必没有机会当一方强豪,他们很看好李安生的前程。
  新军第二十三镇的官兵也看到了希望,至少,在李安生成为他们的统制之后,他们的状况改善了许多。
  欠饷一次性发清,武器装备也不再是那些老旧的杂牌货,军装都是从奉天整火车皮的运过来。
  有了徐世昌的一路绿灯,新军第二十三镇立即享受了与新军第二十镇一样的待遇。
  至于后续满编需要的枪支火炮,都是徐世昌直接拨给银两,由李安生自行购买,这已经算是了不得的恩惠了。
  枪支与火炮都是李安生在黑龙江的兵工厂造的,因为这个,使得兵工厂也遇到了一次发展的良机。
  李吉祥在美国创办的分公司到奉天办了洋行,顺便将东北所有在编军队的武器装备订单拿下了一大半,没说的,便宜实惠,徐世昌也想省点银子。
  硬件的提高,薪饷的优厚,使得军心迅速稳定下来,训练也迅速开展起来,整个二十三镇立即气象一新。
  有了李安生摆在军营门口的那口棺材,新军上下也是卯足了劲,想要效仿黑龙江新军混成协,给老毛子来点狠的。
  黑龙江新军混成协所打的几次经典战斗,都被列入了军营的战例科目,许多军官都耳熟能详,不仅从中学到不少东西,更是受到了鼓舞。
  “这回咱们要自己办海关,新军训练归训练,也要出上份力。海关还没有缉私警力,就由我们新军代劳。所有从海关得到的税收,都将提出一部分,作为新军上下的福利。”
  李安生看着已经能够列着方阵,勉强有些军容的新军将士,意气风发,这可是一镇兵马的架子,赶紧编练完毕,加以整训,他日就是他争霸东北的坚实后盾。
  “下面,我宣布今后新军的各项福利……”
  黑龙江新军为何战斗力强大,就是因为恰当的爱国主义教育,以及优厚的福利。
  将这些都复制到新军第二十三镇来,也是驾轻就熟,他本来就是滨江关道的道台,拥有对治下的民政大权,自然能够加以配合。
  这就是又掌军,又主政的好处,为什么大清末期频频出现督抚争权,就是因为军政合一的大权在握让人无法放手。
  新军将士们无比兴奋,脸上都带着喜色,经过裁汰与整训,留下来的都是合格的兵员,不拘一格提拔人才,愿意培养人才,使得李安生迅速的被他们所接受,如今又有优厚的福利待遇,自然是干劲十足。
  这些福利待遇而且还是东三省总督徐世昌所特许的,只要李安生能够成功的办起海关,成功的将税权从老毛子那里抢回来,他们的福利就能一直保持。
  新军将士们也从各个渠道得知了李安生对于税权自主的决心与手段,自然盼着能够收到效果。
  李安生刚刚被徐世昌获准宣布松花江对各国开放,并在哈尔滨、三姓、拉哈苏苏设立海关,开征关税。
  哈尔滨关负责中东铁路上的报关、查验、征税等海关业务,但业务大部分在绥芬河和满洲里两个分关办理,这个早在去年的几场仗打下来就奠定了基础。
  哈尔滨关的另一个主要业务是在松花江上,负责江道治理及港务、船务管理的一些事宜;还有一个业务是管理哈尔滨及边关的邮政事宜。
  强硬取缔水利会,固然使得双方矛盾激化,但是霍尔瓦特也是无计可施,毕竟李安生占着理,援引国际法,连各国驻哈尔滨领事都保持了沉默。
  沙俄插足满洲,独占哈尔滨,引起列强垂涎,并与之激烈争夺。德国是沙俄修建中东铁路所需建材的输出国。1901年德国捷足先登,输出资本在哈尔滨兴办产业,分享殖民利益。1904年后,英、法、日本、意大利及其它一些国家也纷纷向哈尔滨移居侨民,输出资本,开办产业,欲夺占一席之地。
  这些国家无一例外,都无视沙俄的“行政权”,不向沙俄纳税。
  他们乐得沙俄中东铁路局与滨江关道互相扯皮,他们从中逃税漏税。
  有了滨江关道冲在前头,他们在背后打太平拳,谁落下风就帮谁,谁占上风就打压谁。
  后世的施肇基就是凭借援引国际法,逼得沙俄取消了水利会,交还了松花江航运权,李安生只不过是手段略为激烈一些而已。
  新军二十三镇目前的任务就是收税,凭借武力收税。
  过去老毛子护路军看不起那还没有成型的吉林陆军第一协,百般嘲笑,甚至凌辱,那好,现在都讨回利息。
  护路军本来想借着水利会被强行取缔的机会大闹一场的,可是人多势众的新军二十三镇没有给他们任何的机会。
  霍尔瓦特气的直跳脚,可是却无计可施,吉林新军虽然只是一群乌合之众,但是真要干起来不是小事。
  水利会被取缔,霍尔瓦特仍然能够沉得住气,原因没有别的,在于虽然被迫交还松花江航运权,但是满大江航行的都是俄国船,虽然天气开始冷了下来,离大江封冻的日子不远,滨江关道只怕要白操劳一场。
  只是白毛将军怎么也想不到,等到明年松花江重新通航,水泥船海早就给暴了出来,这是李安生的杀手锏。
  更何况,沙俄也无法再用中东铁路来要挟,飞艇货运已经被证实可行,使用各种新技术的飞艇将在明年爆发出极强的潜力。
  下一步如何走,倒是破费斟酌。
  坐在大堂上,李安生思绪万千,四下里吏员文案等人都敛息屏气,不敢大声喧哗,可见这些日子他的威信已经树立了起来。
  总文案毕祖光上前小声说道:“李大人,昨日有同僚探知消息,英国领事对英领事馆从人曾言:此间交涉事项宜多迁就李道台,使其久于其任,李道台若离任,其规模办法必皆随之俱去。因其方法甚新,同时中国官吏不能行其法也。看来,英人也是认同大人。”
  这倒是个好消息,接下来对俄方采取的动作必定是大动作,牵一发而动全身,不能轻忽。
  能不能收回哈尔滨市政权,关键就看下一步的部署能否成功,霍尔瓦特是必定不会再轻易让步的了,取缔“公议会”与“市董事会”可不是那么简单的,必定会引起激烈冲突。
  英美等国的支持很有限,也是暂时的,等到滨江关道占据上风,他们必定会调转枪头,这是必定的。
  眼下只不过中国完全的落在了下风,英美等国为了得些好处,当然要通过滨江关道的手去压制沙俄。
  去年8月,沙俄财政部顾问希鲍夫来到哈尔滨,在哈尔滨逗留近半年,紧锣密鼓策划哈尔滨“自治”,通过、颁布了《哈尔滨自治公议会章程》。
  中国也未采取对策,等到李安生上任,沙俄策划的哈尔滨“自治”已进行两次预选,一次正式选举,产生了“公议会”、“公议会董事会”。董事会在不到半年的时间里已开了五六次会,从中东铁路方面接受了商务、公园泵站、上下水、水塔、消防、教育、城市规划、医疗卫生、房地产税收等市政管理权,还颁布了《商业税收规则》、《城市建设规则》、《保持街道卫生规则》、《房地产税收规则》等条例。
  后世的施肇基也曾经设计利用美英与日俄的矛盾,抵制沙俄的哈尔滨“公议会”,可是,最后还是因为英美等国的临阵倒戈而功亏一篑。
  眼下如何最大限度的利用英美等国的支持,并且麻痹这些野心国家,在对方临阵倒戈前就取得重大突破,才是个关键。
  沙俄无视清廷抗议,继续我行我素,日本却公开支持沙俄。日本驻哈尔滨总领事今年早些时候就发表公告,公然要求其侨民支持俄国在哈尔滨及铁路沿线的行政权。
  “小日本鬼子的支持当他们放屁好了,要是惹毛了老子,让他们好看。”
  李安生很清楚小日本的支持很有限,因为粮豆狂潮的提前出现,使得小日本与沙俄争夺粮豆贸易主导的矛盾激化起来。
  既然在其他列强那里暂时还没有阻力,那么,不对老毛子来下狠的,实在是对不起当前这么好的形势。
  中东铁路局除管理经营铁路外,依照俄国法律和沙皇敕令,对哈尔滨及中东铁路沿线大小城镇行使行政、司法、驻军、警察、税务、邮政等各种权力和采矿、森林采伐,并经营松花江及东北各水道、沿海的航运。
  这些根本权力都是圣彼得堡一直强调的,要想触及这些沙俄的核心利益,必定要找一个突破口。
  这个突破口便是收税,只要牢牢的把握住收税权,就能逼得中东铁路局自乱阵脚。
  于是,在李安生的策划与部署之下,有史以来规模最大的一支海关缉私部队出线了,整个新军第二十三镇全部临时转为海关直属力量,开赴哈尔滨以及中东铁路的各个要冲收税。
  “中东铁路无管理地方之权,原拟(哈尔滨)自治章程,中国万难允认,应即撤销”。
  面对中东铁路局的抗议,李安生如此回答。(未完待续。如果您喜欢这部作品,欢迎您来起点(qidian.com)投推荐票、月票,您的支持,就是我最大的动力。)

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